俄罗斯最大的农业企业——俄罗斯农业集团（以下简称俄农），4月12日宣布了其雄心勃勃的中国市场开拓计划：与中国青岛市政府签下一份战略合作框架协议，计划投资50亿美元在青岛平度建设一个大型生猪养殖、屠宰和饲料加工一体化项目，一期投资20亿美元。这也是近年来中国最大的外资农业项目。
通过上述投资，俄农集团可将成本低廉的俄罗斯玉米、大豆成功引入中国市场，并谋求下游养殖环节的高附加值，实现在农业各领域全面布局中国。
一、欲在华投资50亿美金
2014年以后，因国际关系趋紧，欧盟和美国对部分俄罗斯企业实施制裁；俄罗斯当即反击，大范围禁止进口西方食品，俄罗斯约有60%的肉类、50%的乳制品和蔬菜进口被禁止，从2013年至2016年，俄罗斯从欧盟进口的食品总量减少了40%。这为俄罗斯农业集团、米拉托格公司等俄国内农业企业的发展提供了机遇。
俄农集团是俄罗斯最大、覆盖面最全的农业企业，旗下有油脂、养殖、白糖和农业板块，粮油在俄罗斯市场份额位居第一，肉类与糖类市场份额占俄罗斯第二，年营业收入845亿卢布（折合人民币约90亿元）。近年来，俄农的粮、油和肉类产量大增：2016年，玉米、肉类等销售额增加了49%；2017年，打破了谷物和糖的生产记录，收获近120万吨谷物和近100万吨甜菜糖。
因本土市场有限，俄欧相互制裁，俄罗斯农企做大后，中国市场自然成为其向外扩张的重点——中国是全球最大的农产品进口国，年进口量过亿吨，也是全球最大的猪肉消费国和生猪进口国，而在中国农产品进口名单中，以往俄罗斯的排位并不靠前。
最近一段时间以来，俄罗斯大型农业企业米拉托格公司、切尔基佐沃公司等多次表明对华出口肉类的意向；俄农集团高层则频繁考察中国北方，曾到访东北、陕西、山东等地，表达出“在中国寻找有实力的合作伙伴，建立在中国长期的商业合作和支持俄罗斯农业集团在中国投资”的愿望，并希望“合作伙伴能占中国猪肉基地项目10%-30%的股份”。
今年1月9日，搭载俄农集团首批5000吨玉米的货船开往青岛港。这或许只是俄罗斯最大农业企业抢滩中国市场的前奏。三个月后，2019年4月12日，俄农与中国青岛市政府签下上述投资50亿美金的项目投资框架协议。“青岛是传统的产粮大市、畜牧业大市，有着完善的产业基础；青岛港是中国北方最大的港口，利于农业原料的采购、运输；青岛是全国为数不多的副省级城市，便于政策支持……”青岛市农业农村局一位官员介绍，经过多次考察，俄农最终决定将项目落户青岛。
根据协议，俄农集团在青岛建设的生猪养殖和饲料加工项目共分三期：其中，一期项目投资20亿美元，计划先行在平度建设占地面积1.5万亩、年产量300万头的标准化、智能化肉猪生产基地一处，每小时屠宰加工650头猪的屠宰场一处，在青岛保税区建设年产量100万吨现代化饲料加工厂与仓储基地。“选择这个时机进入中国，俄罗斯农业集团正是看准了中国市场的空档期。”青岛农业农村局负责招商的一位负责人认为，中国猪肉市场未来供需缺口加大，随着猪肉价格被拉高，市场诱惑力也不断加大。
青岛平度市农业农村局招商部一位负责人日前表示，俄农集团已经在备选的29个地块中初步选择了18个地块，目前俄农正在制定投资的具体方案，预计今年6月在平度的养殖基地即可开工投建。
