第二轮承包到期后延期30年，这个政策对于大多数的农民来说，都是欢喜的，因为土地增值，承包权也稳定下来了。
但是对于少数人没有分到地的农民来说，就会有点担心延后30年的土地承包期是不是意味着往后更长时间都没有机会分到地呢？而且到底要怎么解决“无地农民”问题呢？
虽然说大规模重分是不可能的，但根据我国土地承包制度当中“大稳定，小调整”的原则，根据实际情况微调当然是可以的。
比如说在村里承包地基本稳定的前期下，村集体可以协商决定给某个内部成员分地，只要有2/3以上的村民表决通过就可以了。
②新增人口可分预留机动地
“预留机动地”本来就是国家在家庭承包制度设计之初，为了以后可能出现的人地矛盾而预留的土地。
根据规定，农村新增人口是可以要求分这部分地的。部分地方有存在为了增加村集体收入，随意占用机动地的情况，以后国家会对此有更严格的管控。
③发展和改革才是硬道理
农民想分地，归根结底是希望生活有保障。所以，要从根本解决这个问题，并不一定在于要一直依赖于土地，因为人人分地，最后越分越小的话，大家最后也都没有保障了。
而如果说农民的养老、医疗等社会保障制度能够完善，农民不再依靠土地就能生活无忧的话，这个问题自然也就从根本上解除了。
所以，韩长赋部长指出，解决人地矛盾的方法最终还是要靠工业化、城镇化的发展吸纳更多的农村劳动力转移就业，并且配套以完善的社保措施。
